مع اقتراب نهاية شهر رمضان في جميع أنحاء العالم الإسلامي ، لا تزال مصر تشهد معدلات تضخم قياسية ، والتي تجلت في ارتفاع أسعار السلع الاستهلاكية مما أدى إلى ارتفاع أسعار المواد الغذائية.
وفقًا للجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (CAPMAS) ، شهد شهر مارس من هذا العام معدل تضخم بنسبة 12.1٪ مقارنة مع 4.8٪ في العام الماضي لنفس الشهر.
ارتفعت أسعار المواد الغذائية بنسبة 4.5 في المائة ، وكان أبرز فئات التضخم هي الخبز والحبوب ، والتي ارتفعت بنسبة 11 في المائة. في فبراير ، ارتفعت معدلات التضخم في المناطق الريفية إلى 10 في المائة ، بينما زاد التضخم في المناطق الحضرية بما يزيد قليلاً عن 8 في المائة ، وهي أعلى مستويات مسجلة منذ ما يقرب من ثلاث سنوات. في مصر ، الغذاء دائمًا هو أول ما يتأثر بالتضخم.
يمكن تفسير هذه الأرقام القياسية من خلال عدد من العوامل المحلية والعالمية ، والتي قوبلت بالعديد من الإجراءات التنظيمية من قبل الحكومة المصرية والتي يبدو للمراقبين أنها متناقضة في طبيعتها.
تخفيض قيمة العملة ومساعدة صندوق النقد الدولي في الشهر الماضي ، خفضت الحكومة المصرية والبنك المركزي قيمة الجنيه المصري ، مما سمح له بالهبوط أمام الدولار بنحو 17 في المائة ، مما تسبب في انخفاض سعر الصرف إلى 17.5 جنيهًا مقابل دولار واحد ، بعد أن كان مثبتًا سابقًا بالجنيه المصري. 15.7 إلى 1 دولار أمريكي لمدة ست سنوات على الرغم من تحرير سعر الصرف كجزء من برنامج التكيف الهيكلي لعام 2016 مع صندوق النقد الدولي (IMF). من المرجح أن يؤدي تحرير البنك المركزي لسعر الصرف إلى زيادة كبيرة في معدلات التضخم ، والتي من المتوقع أن تزداد بشكل كبير ، وفقًا لمصادر متعددة. في الشهر الماضي أيضًا ، أفاد صندوق النقد الدولي أن مصر طلبت دعمًا إضافيًا من المؤسسة المالية حيث ورد أنها تعاني من عجز ميزان المدفوعات الآخذ في الاتساع.
من غير الواضح ما إذا كان البرنامج سيتضمن قرضًا جديدًا أم لا. إذا اشتمل البرنامج الجديد على قرض ، فسيكون هذا هو الثالث في مصر منذ عام 2016 ، عندما وقعت اتفاقية تعديل هيكلي غير شعبية إلى حد كبير مدتها ثلاث سنوات مصحوبة بمبلغ 12 مليار دولار ، ثم تعتبر الأكبر في المنطقة ، ونفذت إجراءات تقشف مصاحبة. تسبب في ارتفاع معدلات الفقر بنحو خمس نقاط مئوية بين عامي 2015 و 2018 ، بحسب مدى مصر. في عام 2020 ، حصلت مصر على قرض إضافي من صندوق النقد الدولي بقيمة 5.4 مليار دولار ، وحصلت على 2.8 مليار دولار في صورة حقوق السحب الاجتماعي (SDRs) كجزء من برنامج صندوق النقد الدولي للتعافي من الأوبئة.
العوامل العالمية والمحلية
جاءت هذه القرارات استجابة لحالات طوارئ متداخلة مختلفة تسببت في عدم يقين أساسي بشأن ما ينتظر مصر في الأفق الاجتماعي والاقتصادي. منذ عام 2016 ، كان هناك عدد من المؤشرات التي تدل على دخول مصر حقبة جديدة ، أصبحت بموجبه أكثر ارتباطًا بالنظام المالي العالمي وما يترتب على ذلك من تقلبات.
أدى تزايد التضخم العالمي ، ومكانة مصر في سلاسل القيمة العالمية ، والزيادات الهائلة في الأسعار الناجمة عن الوباء ، والعلاقات التجارية غير المتكافئة ، إلى جانب ندرة احتياطيات مصر من العملات الأجنبية بسبب استمرار الاقتراض ، إلى خروج رأس المال الأجنبي بشكل كبير من أسواق الجنوب العالمية ، بما في ذلك مصر. سوق السندات. تفاقم هذا التفاعل بين العوامل المعقدة بسبب الغزو الروسي لأوكرانيا ، والذي أدى إلى مزيد من المشاكل مثل الزيادات الهائلة في أسعار النفط ، والانخفاض الحاد في عائدات السياحة ، وارتفاع أسعار القمح.
زادت الحرب من الضغط الذي يمارسه الوباء بالفعل على سلاسل التوريد ، كما أدت إلى ارتفاع أسعار السلع الأساسية في واردات الحكومة المصرية ، وخاصة القمح والحبوب والطاقة ، مما يتسبب في تهديد كبير للأمن الغذائي للبلاد ، حيث تعد مصر أكبر مستورد في العالم. من القمح. وأضاف انخفاض قيمة الجنيه مستوى آخر لارتفاع التضخم ، واعتماد مصر على الواردات يجعلها حساسة بشكل خاص لصدمات الأسعار. في بلد يعتمد على استيراد السلع الأساسية ، من المحتمل أن يكون التضخم هو النتيجة التالية ، حيث ترتبط جميع السلع الغذائية والطاقة تقريبًا بسعر الدولار. من المؤكد أنه مع انخفاض قيمة الجنيه بنسبة 17 في المائة ، ارتفعت تكلفة بعض السلع بنسبة تصل إلى 50 إلى 200 في المائة ، مما يهدد بإغراق المزيد من الأسر في براثن الفقر بينما يكافحون من أجل تحمل تكاليف المواد الغذائية الأساسية.
أمن غذائي
في بداية أبريل ، أعلن مجلس الوزراء أن مخزون مصر من القمح المخصص لنظام دعم الخبز سينفد على الأرجح في غضون شهرين ونصف. يقول محللون إنه إذا لم تتدخل الحكومة لتنظيم السوق المحلية ، فإن أي نقص أو زيادة في الأسعار سيؤدي إلى عواقب وخيمة ، خاصة خلال شهر رمضان. في وقت سابق من هذا الشهر ، قررت الحكومة تقنين كمية الدقيق التي تقدمها للمخابز لإنتاج أرغفة الخبز المدعومة ، لكن المستفيدين من برنامج الدعم لم يتمكنوا من شراء حصتهم بالكامل. وأوضحت الوزارة المكلفة بالتموين أن القرار ساري المفعول حتى نهاية الشهر ، معتبرة أن هناك عادة انخفاض في الطلب على الخبز خلال شهر رمضان عندما يصوم غالبية المصريين. ومع ذلك ، صرح أصحاب المخابز بخلاف ذلك ، قائلين إن رمضان هذا العام شهد حتى الآن زيادة غير عادية في استهلاك الخبز ، والتي قد تكون نتيجة ارتفاع أسعار التضخم الذي أدى إلى ارتفاع أسعار السلع الغذائية الأخرى. تم تقويض قرار تقنين الدقيق بسبب الافتقار إلى المركزية ، حيث ادعى أصحاب المخابز أنه تم تنفيذه بشكل غير متسق أو حتى تم عكسه في المناطق التي تجمع فيها المواطنون خارج المخابز للشكوى من كمية الخبز المقنن التي تمكنوا من شرائها. ذكر أحد أصحاب المخابز أن المخابز تتحمل الآن العبء الأكبر من غضب الناس من تقليل حصص الخبز.
عكس سياسات التقشف على الرغم من الظروف القاتمة ، يعتقد بعض الخبراء الاقتصاديين أن التطورات الأخيرة قد تؤدي إلى عكس سياسات التقشف التي تسببت في زيادة عدم المساواة الاجتماعية في السنوات الأخيرة. وبالفعل ، اتخذت الحكومة المصرية إجراءات طارئة لتكون بمثابة حاجز لخفض ارتفاع أسعار السلع ، واتخذت قرارًا بتثبيت سعر الصرف الجمركي على الواردات للسلع الأساسية ومتطلبات الإنتاج حتى نهاية أبريل ، بالتزامن مع نهاية شهر رمضان. . والأهم من ذلك ، اتخذت الحكومة المصرية أيضًا قرارًا بالتدخل لإصلاح سعر الخبز غير المدعوم ، والذي يمكن القول إنه السلعة الغذائية الأكثر حيوية في البلاد ، في المخابز العامة والخاصة. وبحسب المرسوم ، يجب على المخابز الالتزام بمجموعة الأسعار الجديدة لمدة ثلاثة أشهر أو حتى إشعار آخر ، كما أن المخالفات التي تنتهك الأطر التنظيمية الجديدة ستواجه غرامات من جهاز حماية المستهلك. جاء القرار بعد أن ارتفع سعر الخبز غير المدعوم بنحو 50 في المائة لكل رغيف مع تعطل واردات القمح من روسيا وأوكرانيا.
تتعارض هذه الإجراءات بشكل مباشر مع إجراءات التقشف التي اتخذتها مصر لخفض الإنفاق وتقليص التدخل الحكومي في السوق منذ برنامج التقشف الذي وضعه صندوق النقد الدولي لعام 2016 والبرنامج الاقتصادي المصري لعام 2014. ومع ذلك ، على الرغم من هذه الجهود ، تتوقع أكسفورد إيكونوميكس أن تستمر أسعار المستهلك في الارتفاع في الشهر المقبل ، مما يؤثر سلبًا على المصريين ذوي الدخل المنخفض. أعمال شغب الخبز؟ من غير الواضح ما إذا كانت مصر ستشهد تغييرات هيكلية فيما يتعلق باعتمادها على السلع الغذائية في الفترة المقبلة ، أو ما إذا كان يمكنها الاستمرار في تحديد سعر الخبز المدعوم لفترة أطول ، وكيف سينعكس ذلك في تعاملاتها المستقبلية مع صندوق النقد الدولي. . ومع ذلك ، فهذه هي المرة الأولى التي تحدد فيها الحكومة سعر الخبز المباع في المخابز الخاصة منذ الثمانينيات ، بعد فترة وجيزة من انتفاضات الخبز ، أو انتفاضة الخبز ، عام 1977 ، والتي كانت نتيجة لبرنامج التعديل الهيكلي لصندوق النقد الدولي الذي تطلب إلغاء دعم الخبز. وانتهت الانتفاضات بعد يومين من عنف الدولة لكنها أجبرت الرئيس أنور السادات على التراجع عن قرار قطع الدعم.
بينما أصبحت مصر الآن أكثر اندماجًا في النظام المالي العالمي وأكثر عرضة للتأثر بأهوائها ، تاريخيًا ، أدى سعر الغذاء غالبًا إلى انتفاضات أو على الأقل ردود فعل سياسية واجتماعية مكثفة ، خاصة الخبز نظرًا لأهميته التاريخية كعقد اجتماعي بين الحاكم وحكم. في عام 1984 ، على غرار مصر ، شهدت تونس انتفاضات الخبز الخاصة بها التي أثارها أيضًا برنامج تقشف من صندوق النقد الدولي ، مما تسبب في ارتفاع أسعار الخبز. أثناء قمع الانتفاضة ، أضعفت الحادثة الرئيس آنذاك الحبيب بورقيبة بما يكفي لإزاحته في انقلاب بعد ثلاث سنوات. تكثر السخرية لأن بن علي سيعاني من نفس المصير في عام 2011 مع انتشار الثورات في جميع أنحاء العالم العربي. في الذاكرة الحديثة ، في أعقاب الأزمة المالية العالمية في عام 2008 ، تأثر سعر الخبز والسلع الاستهلاكية حول العالم ، لا سيما في البلدان التي كانت مرتبطة بالدولار ، ومن بينها مصر وتونس ، مما تسبب في ارتفاع أسعار المواد الغذائية بشكل كبير. في 2010.
أصبحت هذه الظروف في نهاية المطاف الأسس الاقتصادية لما يسمى الربيع العربي ، انتفاضات 2011 التي أعطتنا الشعار الشهير “عيش ، حرية ، عدالة إجمعية” ، أي “الخبز والحرية والعدالة الاجتماعية”.
