تقرير صادر عن معهد التكتيكات للأمن ومكافحة الإرهاب ، بالشراكة مع مركز الشرق الأوسط في كلية لندن للاقتصاد والعلوم السياسية ، ومركز دراسات الأمن والاستخبارات في جامعة باكنغهام ، المملكة المتحدة ، و أوصى مشروع تعقب الفساد بتشديد القوانين التي تحكم صادرات الأسلحة إلى دول مجلس التعاون الخليجي وتقييدها في الأماكن التي تُرتكب فيها جرائم الحرب.
وذكر التقرير في توصياته أنه “يمكن تحسين عملية إنشاء النظام التنظيمي الجديد نفسه وتنفيذه. هناك العديد من الخبراء من المجتمع المدني ومجالات السياسة والقانون ، بالإضافة إلى أصحاب المصلحة الخارجيين الآخرين الذين يجب استشارتهم على فترات منتظمة أثناء عملية مراجعة السياسة.
كما أوصت بما يلي:
1. يجب أن يكون تقييم ما ينص على “مخاطر واضحة” بموجب المعيار 2 عملية شفافة ومتماسكة تأخذ السلوك السابق من قبل الدول المتلقية في الاعتبار. يجب أن يتم تحديد الحكومة لوضع الدولة من خلال مجموعة متنوعة من الجهات الفاعلة ، والأدلة التي تم التحقق منها للانتهاكات السابقة لحقوق الإنسان وتحت إشراف برلماني أو قضائي .
2 – ينبغي عكس المعيار الثالث (الحفاظ على السلم والأمن الداخليين) والمعيار الرابع (الحفاظ على السلام والأمن) إلى عتبة “خطر واضح” كتدبير مطلق لتعليق تراخيص الأسلحة وعمليات نقلها ، بدلاً من المعيار الجديد. تركز السياسات على المخاطر الكلية.
3. أيضًا ، فيما يتعلق بالمعيارين 3 و 4 ، يجب على الحكومة أن تحدد بوضوح وتوفر إرشادات صارمة لنوع “الأغراض أو الآثار الإنسانية” التي تبرر نقل الأسلحة والمعدات العسكرية.
4. بشكل عام ، يجب توسيع آليات الرقابة البرلمانية أو القضائية.
وأضاف التقرير أنه “بالنظر إلى فشل أنظمة الرقابة على تصدير الأسلحة السابقة في أخذ مشاركة الدولة المتلقية في الصراع النشط ونمط السلوك السابق (على سبيل المثال ، تاريخ العنف وانتهاكات القانون الدولي الإنساني) في الاعتبار ، مما أدى إلى استمرار مبيعات الأسلحة للسعودية. الجزيرة العربية (والعديد من الدول الأخرى) بعد فترة طويلة من توثيق انتهاكات التحالف لحقوق الإنسان في اليمن على نطاق واسع ، لا تعكس معايير ترخيص الصادرات الاستراتيجية المطبقة حديثًا الدعوة العامة الواسعة النطاق لنظام ترخيص أكثر قوة وأكثر صرامة.
ومع ذلك ، كما يوضح ستافرياناكيس ، هناك العديد من السياسات ، بدءًا من تحويل لجان مراقبة تصدير الأسلحة إلى لجنة اختيار دائمة كاملة إلى إنهاء الإعانات على إنتاج وتصدير الأسلحة ، والتي يمكن فرضها لإنشاء نظام تصدير أسلحة قوي حقًا يفي بالالتزامات التي تعهدت بها المملكة المتحدة بموجب معاهدة تجارة الأسلحة وكذلك بموجب تشريعاتها الوطنية. والسؤال المتبقي هو ما إذا كانت الإرادة السياسية كافية للحكومة لتنفيذ هذه التغييرات السياسية الضرورية “.
أشار توماس تشارلز ، مدير معهد التكتيكات ، إلى أن حكومة المملكة المتحدة فشلت تمامًا في مراقبة استخدام الأسلحة في كل من المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة حيث ارتكب كلاهما “فظائع ضد الإنسانية وجرائم حرب”.
لطالما كانت علاقة دول مجلس التعاون الخليجي بالمملكة المتحدة استراتيجية وحاسمة للسياسة الخارجية للمملكة المتحدة في هذا الجزء من العالم. يجب أن تحافظ المملكة المتحدة على وجودها في تلك المنطقة ، لكن هذا لا ينبغي أن يضر بحقوق الإنسان. نوصي بفرض حظر كامل على صادرات الأسلحة في الأطراف المتحاربة في اليمن بعد المراجعة. يجب ألا تساهم المملكة المتحدة في انتهاكات حقوق الإنسان بشكل مباشر أو غير مباشر. قال تشارلز: “يجب تقديم قادة الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية إلى العدالة في المملكة المتحدة بشأن استخدام أسلحة المملكة المتحدة لارتكاب جرائم حرب”.
أوصى تشارلز بتنفيذ سلسلة من التوصيات السياسية التي قدمتها الجهات الفاعلة غير الحكومية والدولة سابقًا ، بما في ذلك:
أ – إنهاء دعم إنتاج الأسلحة وتصديرها
ب – وقف الوصول المتميز للجهات الصناعية إلى ميزانيات الدولة ومنتديات صنع القرار.
ج- نقل بيروقراطية الترخيص من الحكومة المسؤولة عن التجارة الدولية إلى جزء أكثر سيطرة من الدولة.
